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Le parrainage de proximité

11 octobre 2016 par admin

En quelques mots

Le parrainage de proximité se définit comme la construction d’une relation privilégiée instituée entre un adulte bénévole (parrain/marraine) et un enfant ou jeune isolé (filleul) et sa famille. Elle est fondée sur des valeurs d’échange, de réciprocité, d’enrichissement mutuel et sur la confiance. Le parrainage prend la forme de temps partagés entre le filleul et le parrain qui se concrétisent sous des formes variées (sorties, activités culturelles, loisirs, repas, week-ends, vacances…).

Le parrainage s’adresse à tous les enfants, adolescents et jeunes majeurs : ceux qui vivent en famille, comme ceux qui n’ont pas de lien régulier avec elle (éloignement, placement, pupille de l’Etat…). La demande émane des parents (ou du représentant légal), et peut être initiée par un professionnel.

Le parrainage de proximité est une illustration concrète de la manière dont la société civile, auto-organisée, peut créer du lien social, un « vivre-ensemble » qui ne se fait plus toujours naturellement, par l’intermédiaire d’un tiers associatif.

© France Parrainages
© France Parrainages

Il s’agit, dans tous les cas, d’un engagement bénévole et volontaire dans une action de solidarité de proximité, se tissant autour d’une sollicitude partagée pour un enfant. Le parrainage de proximité favorise ainsi la construction et la reconstruction de liens sociaux, interfamiliaux et intergénérationnels, tant pour l’enfant, que pour sa famille, dans le respect de l’autorité parentale. À travers le parrainage, les filleuls découvrent de nouvelles activités, acquièrent de nouveaux codes socio-culturels liés à des lieux ou situations précises, améliorent leur confiance en eux et surtout bénéficient d’un adulte de confiance sur qui compter.

Afin de valoriser cette démarche, France parrainages, Grands parrains, Parrains Par Mille, l’UNAF, l’UNAPP et le Secours catholique se sont associés pour fonder le collectif national « Tous Parrains ! ». Le collectif œuvre à la promotion et au déploiement du parrainage de proximité pour que, sur l’ensemble du territoire, de potentiels parrains ou des familles ou professionnels intéressés pour les jeunes qu’ils accompagnent puissent identifier les associations et acteurs vers lesquels se tourner afin que chaque enfant-jeune puisse rencontrer son parrain ou sa marraine.

Le collectif a pris part activement à la rédaction de la loi du 7 février 2022 relative à la protection des enfants, qui consacre le parrainage comme ressource complémentaire essentielle dans l’accompagnement des enfants et jeunes suivis en protection de l’enfance (nouvel article L. 221-2-6 du Code de l’action sociale et des familles). Le décret du 16 février 2022 relatif aux modalités de mise en œuvre du parrainage pour les enfants pris en charge par l’aide sociale à l’enfance rappelle quant à lui le rôle central des associations de parrainage, en relation avec les équipes éducatives et le Président du Conseil départemental.

Témoignages

Une expérience enrichissante pour Dominique, Fabrice et Kadet

Je connais Fabrice depuis 3 ans. A l’époque, il avait une bonne tête de moins. Le temps passe vite. Quelques mois avant la retraite, je suis tombée sur une émission à la télévision qui parlait de l'association. J'ai reconnu l’une de mes élèves, qui était parrainée. Je lui ai alors demandé quelques informations et si elle acceptait de me présenter sa marraine afin que je puisse discuter avec elle. Ensuite tout s'est enchaîné. Car même si j'étais très prise, je voulais vraiment donner de mon temps. Ayant un petit-fils de 9 ans, je me suis dis que ça collerait entre eux et, en effet, tout se passe très bien. Avec sa maman Kadet, on ne se voit pas très souvent. Mais quand on en a envie, on fixe un rendez-vous et l’on se retrouve, par exemple, pour boire le champagne pour nos anniversaires ou partager un café pour papoter et échanger.
Dominique Marraine de Fabrice
J'ai moi aussi vu ce reportage qui m'a donné l'idée de contacter l'association. Il faut un peu pousser Fabrice pour qu’il sorte mais à chaque fois qu'il rentre de chez Dominique, il est pétillant, on dirait qu'il a pris une potion magique et qu’il se sent aussi fort que Spiderman. Entre sa marraine et la vie avec moi, il évolue entre deux mondes. C'est un plaisir d'avoir Dominique comme marraine, d'ailleurs, je lui dis toujours: si tu veux partir, on t’attache une corde au pied ! Impossible que tu t’en ailles.
Kadet Mère de Fabrice
Je prends tout seul le métro pour venir chez Dominique. J'adore les œufs à la coque avec les mouillettes, je ne connaissais pas. J'aime beaucoup les glaces, et ici ce sont les meilleures ! Autrement, on va promener le chien le long du quai, on fait mes devoirs, du piano, du bateau-mouche. Un jour pour aller dans la maison de Dominique dans la Creuse, le conducteur du train m'a fait conduire, il m'a proposé d'entrer dans la cabine. C'était super.
Fabrice Fils de Kadet, Parrainé depuis 3 ans

UNE EXPÉRIENCE ENRICHISSANTE QUE JE RECOMMANDE À TOUS PARENTS

Une expérience enrichissante que je recommande à tous parents dont les enfants manquent de présence de leurs aînés . Mon fils â trouvé une marraine et un parrain de Coeur parfait et moi (jeune maman) j ai trouvée une épaule et des conseils bien plus veillant que certaines relations familiales . Je souhaite une très longue vie à cette association afin que personne soit privé de cette expérience que je vis comme une bénédiction .

– Michelle –

Un peu d’histoire

Bref historique du parrainage de proximité en lien avec les politiques publiques.

En 1978, une enquête sur le « parrainage des enfants relevant de l’Aide Sociale à l’Enfance », est menée par les directions départementales des affaires sanitaires et sociales à la demande du Ministère de la santé et de la famille.
Suite à cette enquête, est publiée, par Madame Simone Weil, la Circulaire Weil 1978

Fin 1988, trois départements pilotes sont sollicités par Mme Hélène Dorlhac de Borne, alors

secrétaire d’Etat à la Famille: le Pas de Calais, la Saône et Loire, le Val de Marne, pour conduire une action de parrainage en collaboration avec trois associations :
Croix-Rouge Française, Enfance et Familles d’adoption, Secours Catholique.
L’opération « Parrainer en France » est lancée en octobre 1989.
Parrainer en FranceMmeDorlhac1989

L’échec relatif de cette opération conduit à mener un certain nombre de réflexions.

Le 6 septembre 2001, un groupe de travail est mis en place par Madame Ségolène Royal, Ministre déléguée à la famille, à l’enfance et aux personnes handicapées.
La présidenceen est confiée à Marie Dominique Vergez, Présidente du Tribunal pour enfants de Créteil. Le rapport est publié en décembre 2001
Rapport Parrainage MD Verges2001

Est instauré un Comité National du Parrainage (C.N.P.) dont Madame Vergès est nommée présidente le 27 juin 2003. Son mandat sera renouvelé pour 3 ans en 2006.

En juin 2005, élaborée par le CNP, la Charte Nationale du Parrainage est publiée au Journal Officiel. Elle est accompagnée par un Guide Pratique de mise en œuvre
CharteParrainage
Actes Journées techniques Parrainage2005

En 2010 est installé le Comité National de Soutien à la Parentalité qui reprend avec d’autres partenaires et d’autres actions les missions sur le parrainage dans un groupe technique spécifique.

En 2012, un état des lieux des dispositifs est dressé – dont une fiche sur le parrainage.
CNSPFicheParrainage2012

En 2013 à la demande de la Ministre de la Famille, Madame Dominique Bertinotti, l’I.G.A.S. évalue la politique de soutien à la Parentalité et rend un rapport, avec un point sur le parrainage.
RapportIGAS2013-Parrainage

2016

Néanmoins, malgré les efforts des différents acteurs, malgré de nombreux travaux réalisés sur le sujet, l’idée du parrainage de proximité progresse peu …

D’où la nécessité d’enclencher une nouvelle dynamique.
C’est le but de notre collectif «  Tous Parrains ! »

2018

Le collectif Tous Parrains ! a travaillé sur la rédaction d’une nouvelle charte nationale du parrainage de proximité, afin de la rendre plus actuelle et de la recentrer sur les principes et valeurs fondamentaux du parrainage de proximité : Cliquer ici pour la découvrir.

2022

La loi Taquet du 7 février 2022 relative à la protection des enfants inscrit pour la première fois le parrainage de proximité dans le Code de l’action sociale et des familles (nouvel article L. 221-2-6 du CASF). Ce nouveau cadre législatif consacre l’importance de cette ressource dans l’accompagnement des enfants et jeunes en protection de l’enfance. Les actions de parrainage, mises en œuvre par des associations, doivent désormais systématiquement être proposées à tout enfant ou jeune pris en charge au titre de la protection de l’enfance.

2024

Le décret d’application de la loi du 7 février 2022 relatif aux modalités de mise en œuvre du parrainage pour les enfants pris en charge par l’ASE a été publié le 16 février 2024. Ce décret précise les conditions de mise en œuvre des actions de parrainage de proximité ainsi que les rôles respectifs des associations de parrainage et des Conseils départementaux qui les habilitent.